Cronograma de desmantelamiento de salvaguardias


En marzo de 2015, el Gobierno anunci贸 la aplicaci贸n de salvaguardias por balanza de pagos. Se establecieron sobretasas del 5%, 15%, 25% y hasta 45%, de acuerdo al tipo de producto. La justificaci贸n desde el Estado fue la ca铆da del precio del petr贸leo y la apreciaci贸n del d贸lar.

A partir del 1 de abril del 2017, se cumple el cronograma de desmantelamiento progresivo de las salvaguardias, seg煤n lo indica la Resoluci贸n 021-2016. La sobretasa del 15% se reduce al 10% en abril, 5% en mayo y 0% en junio. Mientras que, la sobretasa del 35% se reduce al 23,3% en abril, 11,7% en mayo y 0% en junio.

La C谩mara de Comercio de Guayaquil (CCG) comparte su posici贸n estrat茅gica con respecto a este acontecimiento:La CCG ratifica su oposici贸n a las salvaguardias, porque restringen el libre comercio, encarecen la fabricaci贸n de productos locales y disminuyen el poder adquisitivo de los ecuatorianos.

Las salvaguardias son una medida recaudatoria. Un pretexto para tratar de cubrir el d茅ficit fiscal con ingresos adicionales.聽 La soluci贸n consiste en moderar el gasto p煤blico y ajustarlo a los ingresos.

Las salvaguardias han sido nocivas para la actividad comercial y la generaci贸n del empleo en el pa铆s. Por consiguiente, sugerimos no volver a adoptar este tipo de medidas restrictivas que afectan al desarrollo de las empresas y a la econom铆a familiar.

Las salvaguardias comerciales no debieron aplicarse en Ecuador. Una econom铆a dolarizada debe enfocarse en incentivar el ingreso de d贸lares al pa铆s; en lugar de establecer barreras que limiten el comercio. El ingreso de capitales para inversiones productivas de largo plazo permite resolver los desequilibrios en la balanza de pagos.

Solicitamos que las instituciones encargadas cumplan con el cronograma de desmantelamiento de las salvaguardias, propuesto a trav茅s de la resoluci贸n 021-2016 del COMEX, a fin de no generar mayor inseguridad jur铆dica en el pa铆s. O mejor a煤n, que se deroguen las salvaguardias inmediatamente.

La CCG propone el ABC del comercio, que consiste en: abrir mercados, bajar impuestos y crear confianza. En la coyuntura actual, una reducci贸n de impuestos y aranceles permitir铆an una disminuci贸n de costos al sector productivo, mayor competitividad y una recuperaci贸n en el poder adquisitivo de las familias ecuatorianas.

A continuaci贸n, un an谩lisis cronol贸gico de la aplicaci贸n de las salvaguardias:

Inicialmente, el Comit茅 de Comercio Exterior (COMEX) estableci贸 las siguientes sobretasas dependiendo del tipo de producto importado:

A continuaci贸n, ciertos ejemplos espec铆ficos de productos que se vieron afectados por las sobretasas establecidas por las salvaguardias:

La medida fue adoptada de forma temporal con un plazo de 15 meses y cuya eliminaci贸n ser铆a gradual. Sin embargo, este plazo no se cumpli贸 lo cual gener贸 incertidumbre y dificultades en el sector privado. A finales de abril del 2016, el COMEX resolvi贸 extender las salvaguardas por un a帽o m谩s, eliminando 煤nicamente la sobretasa arancelaria de 5%. Se posterg贸 la eliminaci贸n del resto de sobretasas a partir de abril del 2017.

Previo a dicha prolongaci贸n de las salvaguardias, la sobretasa del 45% se hab铆a reducido al 40% en enero de 2016. De acuerdo al gobierno, la extensi贸n de las salvaguardias se debi贸 a los efectos del terremoto sufrido en las zonas costeras del pa铆s el 16 abril del 2016.

Finalmente, en septiembre del 2016, el COMEX resolvi贸 reducir la sobretasa del 40% al 35%, y del 25% al 15%, debido a las muestras de recuperaci贸n que se observaron en la econom铆a ecuatoriana.

2. Cronograma de desmantelamiento de salvaguardias

A partir del 1 de abril del 2017, se cumple el cronograma de desmantelamiento progresivo de las salvaguardias, seg煤n lo indica la Resoluci贸n 021-2016. La sobretasa del 15% se reduce al 10% en abril, 5% en mayo y 0% en junio. Mientras que, la sobretasa del 35% se reduce al 23,3% en abril, 11,7% en mayo y 0% en junio.

De acuerdo a cifras del COMEX, durante el periodo de marzo de 2015 a febrero de 2017, la recaudaci贸n tributaria por salvaguardias fue de 1.537 millones de d贸lares aproximadamente.

Seg煤n el criterio de importadores, los precios de los bienes finales no se reducir谩n de forma inmediata. Ellos alegan que todav铆a existen productos en stock comprados con sobretasas. Primero se debe agotar el inventario de dichos productos para que se refleje una reducci贸n en los precios.

Es necesario recalcar la necesidad que el COMEX d茅 cumplimiento al cronograma establecido o elimine inmediatamente las salvaguardias, para que el comercio y econom铆a logren recuperarse. En los 煤ltimos dos a帽os, el comercio local y el sector externo han registrado contracciones. Entre el 2015 y 2016, las ventas locales a nivel nacional y las importaciones no petroleras han presentado variaciones decrecientes.

Seg煤n estad铆sticas presentadas por el Servicio de Rentas Internas (SRI), el monto total de ventas locales a nivel nacional muestra una tendencia a la baja a partir de 2015. A diciembre de 2015, las ventas acumuladas se hab铆an reducido en 3,6% en relaci贸n al periodo enero-diciembre de 2014.

En el 2016, la tendencia a la baja se profundiz贸. El monto acumulado en ventas locales a nivel nacional disminuy贸 desde USD 144.942 millones en diciembre de 2015 hasta USD 131.711 millones en diciembre de 2016. Dicha reducci贸n en las ventas representa un decrecimiento del 9,1% durante un a帽o. Adem谩s en t茅rminos nominales, las ventas nacionales acumuladas a diciembre de 2016 est谩n en un nivel cercano al observado en diciembre de 2012.

Las importaciones no petroleras contin煤an su fuerte tendencia a la baja, al reducirse de USD 16.556,9 millones en el 2015 a USD 13.060,5 millones en el a帽o 2016. Esta considerable reducci贸n se debe a la contracci贸n econ贸mica y a la implementaci贸n de las salvaguardias comerciales, que han afectado de manera especial a la importaci贸n de bienes de consumo y de capital.

Al desagregar los rubros de importaci贸n, observamos que los bienes de capital y materia prima han presentado considerables reducciones desde el a帽o 2014.

De acuerdo al COMEX, la mayor铆a de importaciones de bienes de capital y materias primas fueron exentas de la aplicaci贸n de salvaguardias. Seg煤n informaci贸n publicada por dicho Ministerio, las salvaguardias solo afectaron a bienes de capital y materias primas no esenciales con una sobretasa del 5% hasta el abril del 2016. Sin embargo, las estad铆sticas del Banco Central del Ecuador demuestran reducciones importantes en las importaciones de bienes de capital y materias primas en 2015 y 2016, como resultado de las salvaguardias y contracci贸n econ贸mica.

La reducci贸n de las importaciones en materias prima y bienes de capital llegaron al 15% y 20% respectivamente en el a帽o 2015. Para el a帽o 2016 la reducci贸n fue del 17% y 27% en el mismo orden.

 

Fuente: Radio Huancavilca

Comentarios

Espere por favor Loading...

Tambi茅n podr铆a gustarte M谩s del autor

0