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La población de Santo Domingo de los Colorados regresó satisfecha a su tierra, tras la aprobación por parte del Congreso en segundo y definitivo debate de la Ley de Creación de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, con 68 votos a favor de 71 diputados presentes.
Cerca de 300 personas se hicieron presentes en las calles aledañas al Congreso desde las 10h00 para exigir que se apruebe el mandato popular del pasado 26 de noviembre, mediante consignas como: "Sí, a la provincia 23".
Pocos pudieron ingresar al Pleno. Uno de ellos fue el dirigente del Comité de Provincialización, Fernando Espín, quien tras una conversación vía telefónica con el presidente del Parlamento, Jorge Cevallos, aceptó el no ingreso al sector de las barras de los manifestantes para no provocar una ambiente conflictivo.
Mientras esto sucedía en las afueras del Congreso, dentro del Pleno las cosas caminaban más lento; la sesión se instaló con una hora y media de retraso y, en el debate, las diputadas de Santo Domingo no dudaron en intervenir para pedir a sus colegas que apoyen el proyecto de una vez por todas.
En el debate, que duró cerca de seis horas, tomaron la palabra las diputadas de Santo Domingo: Dina Sánchez (Prian) y Eunice Arce (UDC), quienes a través de sus discursos pidieron el voto a sus colegas en el Pleno del Congreso.
"No hay problema alguno, ni político ni limítrofe, para la provincialización de Santo Domingo", dijo Sánchez; mientras que Arce señaló que: "El pueblo de Santo Domingo sabrá agradecerles con el apoyo al Congreso que supo escuchar la voluntad popular".
Aprobación
Los diputados no tuvieron problema para aprobar el primero y el segundo artículo, que tenía relación con la creación de la provincia y su capital.
El lío se armó en el tercer artículo, que establecía los límites. Tras un acalorado debate se aprobó la nueva jurisdicción pero sin La Concordia.
Tampoco se dio paso al artículo cuarto que establecía la convocatoria a una consulta popular dentro de 90 días de creada la provincia 23 para que los concordenses decidan si querían pertenecer a Santo Domingo o a Esmeraldas.
La decisión de convocarla, dijeron los diputados, le compete al Presidente de la República.
TOME NOTA
La capital de la nueva provincia será la actual ciudad de Santo Domingo de los Colorados.
Proyecto aprobado
Lineamientos generales
Por primera vez en la historia de La Concordia, el Congreso estableció sus límites como recinto.
El TSE, en un plazo de 90 días, a partir de la publicación de la Ley, convocará a elecciones para Prefecto y Consejeros de la nueva provincia.
Implementación técnico-administrativa será asumida por una comisión interinstitucional, presidida por el Gobernador designado por el Presidente de la República e integrada por el Gobernador Tsáchila, el Alcalde de Santo Domingo y el prefecto de la Provincia de Pichincha.
El Ministerio de Economía y Finanzas y el Banco del Estado a partir de la posesión de las nuevas autoridades transferirá en forma proporcional los recursos que le correspondan al nuevo Consejo Provincial, por la aplicación de la Ley de Distribución del 15% del Presupuesto del Estado para los Gobiernos Seccionales, la ley del Fodosec y la Ley del Fondepro.
NOTA RELATIVA
Entidades del GPP
Las empresas, unidades educativas, vías y demás procesos administrativos a cargo del Consejo Provincial de Pichincha, que actualmente desarrollan su gestión o se cumplen dentro de la jurisdicción territorial de Santo Domingo, pasarán a la jurisdicción y administración del nuevo Consejo Provincial, incluidos activos y pasivos.
Paso a paso
El último proceso de provincialización
Año 2002
El Concejo Municipal resolvió pedir al Tribunal Provincial Electoral de Pichincha, TPEP, Consulta Popular para que Santo Domingo se pronuncie si desea ser provincia.
Año 2006
Marzo: El Centro Regional de Desarrollo Social, encabezado por Víctor Hugo Torres convocó a las primeras reuniones con la finalidad de conformar el Cuarto Comité de Provincialización en el cantón.
4 de mayo: Se conforma el cuarto Comité de Provincialización, presidido por el alcalde, Kléber Paz y Miño.
3 de abril: Se creó la Comisión Jurídica, encabezada por Orlando Amores Terán.
19 de abril
El Concejo resolvió volver a solicitar al TPEP se consulte a sus ciudadanos/as si desean ser provincia.
23 de mayo
El Concejo autoriza a la Alcaldía emitir orden de transferencia dirigida al Banco Central del Ecuador para que traslade al Tribunal Supremo Electoral (TSE) el valor que cueste la Consulta.
2 de junio
El Concejo aprobó las actas del 19 de abril y 23 de mayo y presentó la solicitud de Consulta al TPEP.
18 de septiembre
Santo Domingo se paralizó por 12 horas para exigir al TPEP que califique la Consulta y la admita a trámite.
20 de septiembre
El TPEP calificó, admitió a trámite y estableció que convocará a Consulta después de las elecciones.
6 de octubre
El TPEP aprobó la pro forma presupuestaria para la Consulta. La Asamblea del Comité suspendió un paro anunciado, lo que no significaba desmovilización.
20 de octubre
El TSE notificó al Alcalde Paz y Miño Flores que la pro forma presupuestaria aprobada para la Consulta, es de US $ 102.495,69.
25 de octubre
Por orden de la Municipalidad de Santo Domingo el Banco Central del Ecuador transfirió a la cuenta del TSE el valor presupuestado.
31 de octubre
El TPEP resolvió que la Consulta se realizará el 26 de noviembre
9 de noviembre
El pleno del TPEP sesionó en Santo Domingo de los Colorados y convocó a sus ciudadanos/as a Consulta Popular para el 26 de noviembre del 2006.
26 de noviembre
Los santodomingueños acudieron a votar si deseaban ser o no provincia. El 83.61 por ciento de la población votó a favor de elevar la jerarquía política administrativa del nuevo cantón.
2007
7 de junio
El presidente de la República, Rafael Correa, firmó el proyecto de Ley que crea la provincia de Santo Domingo, y ese mismo día el documento fue ingresado al Congreso Nacional.
5 de julio
Comisión de Descentralización del Congreso Nacional dio informe favorable para el primer debate del proyecto de ley de provincialización.
16 de agosto
El Congreso Nacional aprobó en primera el proyecto de Ley de provincialización de Santo Domingo.
12 de septiembre
La Comisión de Descentralización del Congreso Nacional aprobó el informe para el segundo y definitivo debate.
18 de septiembre
Santo Domingo se paraliza para exigir al Congreso Nacional que incluya en el orden del día el proyecto de ley de provincialización del cantón antes del mes de octubre.
2 de octubre
El Congreso Nacional aprueba el proyecto de ley de Santo Domingo en segundo y definitivo debate, se crea la provincia 23.
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